專家熱議：新時代科技創新管理也需“轉型升級”
日期(qi)：2019-03-29 14:37:48 來源：凡(fan)帝朗
人(ren)類(lei)社會正在(zai)從工(gong)業經(jing)濟時(shi)代(dai)向(xiang)知識(shi)(shi)經(jing)濟時(shi)代(dai)邁進(jin)。新(xin)(xin)(xin)科(ke)(ke)技革命興起(qi)帶(dai)來了創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)組織模式重大的(de)變化，對科(ke)(ke)研管理(li)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)管理(li)帶(dai)來了新(xin)(xin)(xin)的(de)挑戰。”3月26日，在(zai)科(ke)(ke)技部人(ren)才中心和科(ke)(ke)技日報(bao)社共同舉辦的(de)新(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)管理(li)座談會上，中科(ke)(ke)院(yuan)科(ke)(ke)技戰略咨詢研究院(yuan)院(yuan)長(chang)潘教峰指(zhi)出，發展知識(shi)(shi)經(jing)濟時(shi)代(dai)的(de)管理(li)學，就要充分認(ren)識(shi)(shi)到創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)組織模式的(de)新(xin)(xin)(xin)特點(dian)。
潘(pan)教峰將這些特點概括為(wei)——創(chuang)(chuang)新(xin)參與主(zhu)體的(de)(de)大眾化、創(chuang)(chuang)新(xin)組織(zhi)機(ji)構的(de)(de)開(kai)放化、創(chuang)(chuang)新(xin)行業領(ling)域的(de)(de)跨(kua)界化、創(chuang)(chuang)新(xin)鏈接機(ji)制的(de)(de)平臺化和創(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)金來源的(de)(de)多(duo)元化。
“在(zai)科研管(guan)理(li)中，廣為(wei)詬病的一些(xie)做法(fa)(fa)、重物輕人、見物不(bu)見人等問(wen)題(ti)，往往是(shi)工業經濟(ji)時代管(guan)理(li)理(li)念作(zuo)用的結果。”他(ta)表示，我(wo)們應當深入研究(jiu)創新(xin)組織模式“五(wu)化”下的創新(xin)活動管(guan)理(li)規律，發展適應知識經濟(ji)時代特征的管(guan)理(li)學(xue)，為(wei)創新(xin)管(guan)理(li)和治理(li)提(ti)供理(li)論(lun)、方(fang)法(fa)(fa)和工具支撐。
座談會旨在全面學習和(he)深度研討(tao)習近平總(zong)書記對科(ke)(ke)技(ji)管(guan)理部門提(ti)出的(de)(de)“抓(zhua)戰略、抓(zhua)規劃(hua)、抓(zhua)政(zheng)策、抓(zhua)服務(wu)”（以下簡(jian)稱“四(si)抓(zhua)”）的(de)(de)基本(ben)內涵和(he)核心要義(yi)，結合理論研究和(he)實踐應用兩方(fang)面凝(ning)練總(zong)結新時代(dai)科(ke)(ke)技(ji)管(guan)理規律，更(geng)好(hao)地提(ti)高科(ke)(ke)技(ji)管(guan)理整體工作(zuo)效能(neng)，提(ti)升科(ke)(ke)技(ji)管(guan)理人員能(neng)力素質。
科技(ji)(ji)部人才中(zhong)心主任李普表示，2016年召開的(de)全國(guo)科技(ji)(ji)創新大(da)會上，習近(jin)平總書記(ji)提(ti)出科技(ji)(ji)管(guan)理部門要(yao)“四抓(zhua)”，這對(dui)于(yu)科技(ji)(ji)管(guan)理部門落實放管(guan)服和(he)加(jia)強科技(ji)(ji)管(guan)理能力(li)，提(ti)高管(guan)理效(xiao)率提(ti)出了明確要(yao)求。
李普(pu)說，在實施“四抓”過(guo)程中，深刻體會到理(li)論創新十分(fen)(fen)重要(yao)，這些實踐中創造(zao)的經驗值得(de)認真總結。“下一步(bu)推進國家(jia)創新體系建設，提升科(ke)技創新能力，包括優化(hua)管理(li)體制等更(geng)深入(ru)的問題，需(xu)要(yao)逐個挖掘、研究(jiu)，分(fen)(fen)析特(te)點和規律，進而把科(ke)技管理(li)做(zuo)得(de)更(geng)為(wei)周詳和完善。”
如(ru)何落實好“四抓”要求？中國(guo)科學技(ji)術發展戰(zhan)略(lve)研究院黨委書(shu)記(ji)梁穎達(da)認為，關(guan)鍵問題是如(ru)何提高(gao)管理(li)(li)人(ren)員的(de)水(shui)(shui)平。“人(ren)的(de)水(shui)(shui)平決定管理(li)(li)的(de)水(shui)(shui)平，特(te)別是管理(li)(li)隊(dui)伍，能否服務好頂(ding)尖科學家和領軍人(ren)才？政府的(de)作用和水(shui)(shui)平也是通過管理(li)(li)者的(de)工作來體現(xian)。”
中國科(ke)學院(yuan)科(ke)技(ji)戰略咨詢研(yan)究院(yuan)研(yan)究員萬勁波表示，從發展歷程看，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)政(zheng)策(ce)(ce)經歷了從重點關注“科(ke)技(ji)發展”到(dao)“科(ke)技(ji)促進發展”再(zai)到(dao)“全(quan)面(mian)(mian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動全(quan)面(mian)(mian)發展”三個階段。黨的十(shi)八大以來，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)政(zheng)策(ce)(ce)體系逐步完善，涵蓋了創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)要(yao)素(su)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)網絡、產(chan)業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、區域(yu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)環境等(deng)現代化創(chuang)新(xin)(xin)(xin)治理體系的方方面(mian)(mian)面(mian)(mian)。他認(ren)為，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)法(fa)律和(he)政(zheng)策(ce)(ce)體系改革(ge)不僅要(yao)更新(xin)(xin)(xin)理念、制度和(he)工具，更要(yao)提升協調性，完善整體功能。
清華大學(xue)教授陳勁(jing)提到，近(jin)年來中國科(ke)技發展(zhan)(zhan)取得的成就(jiu)，離不開超前部(bu)署(shu)和規劃。比如，人工(gong)智(zhi)能、5G之所以(yi)能在(zai)在(zai)全球科(ke)技發展(zhan)(zhan)中占據領先(xian)地位，主要因(yin)為超前部(bu)署(shu)了(le)相關科(ke)技和商業資源。
“規劃(hua)作為重要(yao)的資源配置的手段，現在越來越重要(yao)。”中(zhong)國科學技術發(fa)展戰(zhan)略(lve)研究院研究員(yuan)陳寶(bao)明說，科技創新(xin)規劃(hua)有著獨特性，不(bu)能(neng)單純靠(kao)過去的經(jing)(jing)驗。“我們面(mian)臨什么樣的發(fa)展階段，任務、目標不(bu)一(yi)樣，規劃(hua)的方式、手段也不(bu)一(yi)樣了，能(neng)否借鑒(jian)發(fa)達國家的經(jing)(jing)驗，借鑒(jian)程度(du)如何，這都需要(yao)研究。”
北京大學教授周程直言，在以(yi)論文(wen)(wen)為(wei)評價導向(xiang)的(de)氛(fen)圍(wei)里，大家都忙著寫論文(wen)(wen)、拼指標(biao)，這離我們所期待(dai)的(de)通(tong)過原始(shi)創新(xin)引發突破(po)性變革的(de)基(ji)礎研(yan)究越來越遠了。他認為(wei)，要(yao)促進科技創新(xin)，就要(yao)加強對創新(xin)思維和創新(xin)文(wen)(wen)化(hua)的(de)研(yan)究，營造(zao)鼓勵創新(xin)的(de)科學文(wen)(wen)化(hua)和氛(fen)圍(wei)。
在東南大學(xue)教授仲(zhong)偉(wei)俊看(kan)來，與戰略(lve)、規劃(hua)、政策(ce)體系相比(bi)，科技(ji)創新服務(wu)范圍更(geng)寬泛，需要改進和提(ti)升(sheng)的(de)空(kong)間(jian)也更(geng)大。他認為(wei)，科技(ji)創新服務(wu)不(bu)是單一的(de)概(gai)念，需要對多種(zhong)服務(wu)加(jia)以集成才能解決現實(shi)問題。