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國(guo)務(wu)院辦公廳日前印發《關(guan)于抓好(hao)賦予科(ke)研(yan)機構和人(ren)員更大(da)自主權有關(guan)文件貫徹落實(shi)(shi)工作的通知(zhi)》(國(guo)辦發[2018]127號(hao),以下簡稱《通知(zhi)》),要求深入推進下放科(ke)技管理(li)權限(xian)工作,推動預算調(diao)劑和儀器(qi)采購管理(li)權落實(shi)(shi)到位。
《通知(zhi)》明確要求科(ke)技(ji)(ji)部(bu)、財(cai)政部(bu)和(he)(he)相(xiang)關科(ke)技(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)(li)部(bu)門要按照《中共中央辦(ban)(ban)公(gong)廳 國(guo)(guo)務(wu)院辦(ban)(ban)公(gong)廳印發(fa)〈關于進一步完善(shan)中央財(cai)政科(ke)研項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)資金(jin)管理(li)(li)等政策的(de)若干(gan)意見〉的(de)通知(zhi)》和(he)(he)《國(guo)(guo)務(wu)院關于優(you)化科(ke)研管理(li)(li)提(ti)升科(ke)研績效若干(gan)措(cuo)施的(de)通知(zhi)》等精(jing)神,分別修訂相(xiang)關科(ke)技(ji)(ji)計劃項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)和(he)(he)經費(fei)管理(li)(li)辦(ban)(ban)法,將文(wen)件(jian)規定的(de)有關預算調劑、科(ke)研儀器采購等事項(xiang)(xiang)(xiang)交由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)擔單位自主決定,由(you)單位主管部(bu)門報項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)(li)部(bu)門備案。
《通(tong)知(zhi)》指出,黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)高度(du)重視(shi)激(ji)發(fa)科研(yan)人(ren)員(yuan)創新積極(ji)性(xing)。近(jin)年來(lai),黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)聚焦完善科研(yan)管理、提(ti)升科研(yan)績效(xiao)、推進(jin)成(cheng)(cheng)果轉化、優化分配機制等方面,先(xian)后(hou)制定(ding)出臺了一系列政策文件,在賦予科研(yan)單位(wei)和(he)科研(yan)人(ren)員(yuan)自主(zhu)權等方面取得了顯著(zhu)效(xiao)果,受(shou)到(dao)廣大科技(ji)工作(zuo)者的(de)擁護和(he)歡(huan)迎(ying)。但(dan)在有關(guan)(guan)政策落實過程中還不同程度(du)存在各類問題,有的(de)部(bu)門、地方以及(ji)科研(yan)單位(wei)沒有及(ji)時修訂本部(bu)門、本地方和(he)本單位(wei)的(de)科研(yan)管理相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)制度(du)規定(ding),仍然按照老辦(ban)法來(lai)操(cao)作(zuo);科技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化、薪酬激(ji)勵、人(ren)員(yuan)流動還受(shou)到(dao)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)規定(ding)的(de)約束等。這些(xie)問題制約了政策效(xiao)果,影響了科研(yan)人(ren)員(yuan)的(de)積極(ji)性(xing)主(zhu)動性(xing)。
《通知(zhi)》要(yao)求,要(yao)充分認識(shi)賦(fu)予科(ke)研(yan)機(ji)構和人(ren)員(yuan)自主權(quan)的(de)重要(yao)意義,制定政策(ce)落(luo)實(shi)的(de)配套制度和具(ju)體實(shi)施辦法(fa)(fa),進一(yi)步(bu)做(zuo)好已出臺法(fa)(fa)規(gui)文件中相關規(gui)定的(de)銜接(jie),加強對政策(ce)貫徹落(luo)實(shi)工作的(de)督(du)查指導。推動賦(fu)予科(ke)研(yan)單(dan)位和科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)更(geng)大自主權(quan)的(de)有關文件精神落(luo)實(shi)到位。