為什么是南京？⑦：需要打破南京創新的交通困局
日期：2019-01-22 14:41:59 來源：凡帝朗
1月2日，作(zuo)為(wei)2019年(nian)南京(jing)市委一號(hao)文，《關于深化創新(xin)(xin)名城(cheng)(cheng)建設提升創新(xin)(xin)首位(wei)度的若干政策(ce)措(cuo)施》在2019年(nian)南京(jing)市創新(xin)(xin)名城(cheng)(cheng)建設推進大會上正式發布。這(zhe)(zhe)是連(lian)(lian)續第二年(nian)，南京(jing)市委一號(hao)文件聚焦“創新(xin)(xin)名城(cheng)(cheng)”。近期，“最江蘇”公眾(zhong)號(hao)推出《為(wei)什么是南京(jing)？》連(lian)(lian)載文章，深度關注創新(xin)(xin)這(zhe)(zhe)一發展(zhan)主題
為什么是南京？
需要打破南京創新的(de)交(jiao)通困(kun)局
認(ren)清過去，才(cai)能(neng)更好地走向未(wei)(wei)(wei)來(lai)(lai)；摸(mo)清家(jia)底，才(cai)能(neng)明確(que)什么是(shi)更好的(de)未(wei)(wei)(wei)來(lai)(lai)；找準(zhun)路徑，才(cai)能(neng)最有效、更高效地通向更好的(de)未(wei)(wei)(wei)來(lai)(lai)。推(tui)進創(chuang)新驅(qu)動發(fa)展(zhan)戰略、實現中國夢，需(xu)要南(nan)京(jing)發(fa)揮獨特(te)優勢、發(fa)揮獨特(te)作(zuo)用。這是(shi)南(nan)京(jing)的(de)責任，也(ye)是(shi)這座城市的(de)光榮(rong)。南(nan)京(jing)在(zai)地理格(ge)局、人文傳統(tong)和經濟輻射等方面嵌入安徽(hui)的(de)現實格(ge)局，對南(nan)京(jing)的(de)發(fa)展(zhan)來(lai)(lai)說，未(wei)(wei)(wei)必是(shi)劣勢，但對于(yu)南(nan)京(jing)引領江蘇(su)發(fa)展(zhan)、承受江蘇(su)發(fa)展(zhan)的(de)托力卻是(shi)有挑戰的(de)。這不僅需(xu)要南(nan)京(jing)方面的(de)有意(yi)識的(de)克(ke)服，也(ye)需(xu)要江蘇(su)省(sheng)級(ji)的(de)努力。
對于省(sheng)級層面，著眼支持南京發展(zhan)實(shi)際上是推動江蘇發展(zhan)性(xing)價(jia)比最(zui)高的(de)舉(ju)措。這種支持當前最(zui)重要的(de)就是要圍繞(rao)加(jia)強省(sheng)內其他設(she)區市及其下屬(shu)的(de)縣市區與南京的(de)聯系而(er)加(jia)強交通基礎設(she)施(shi)建設(she)。
在(zai)(zai)這方面，目(mu)前南(nan)(nan)(nan)京與蘇南(nan)(nan)(nan)設(she)區市市區本身的(de)(de)聯(lian)系(xi)是有效的(de)(de)，通過寧杭高鐵(tie)(tie)(tie)(tie)，與溧(li)陽、宜興的(de)(de)聯(lian)系(xi)也得到(dao)了加強。下一步(bu)，隨著南(nan)(nan)(nan)沿(yan)江高鐵(tie)(tie)(tie)(tie)建(jian)設(she)的(de)(de)啟動(dong)實施，南(nan)(nan)(nan)京與蘇南(nan)(nan)(nan)的(de)(de)明星縣(xian)市，比如，太倉、常熟、江陰、金壇、句容等(deng)地的(de)(de)直接聯(lian)系(xi)必(bi)將進(jin)一步(bu)緊密。京滬(hu)高鐵(tie)(tie)(tie)(tie)更(geng)多(duo)的(de)(de)作(zuo)用(yong)在(zai)(zai)于有利于南(nan)(nan)(nan)京更(geng)好地接受上(shang)海(hai)輻射，滬(hu)寧城際高鐵(tie)(tie)(tie)(tie)更(geng)多(duo)的(de)(de)作(zuo)用(yong)則在(zai)(zai)于推進(jin)南(nan)(nan)(nan)京與鎮江、常州、無錫、蘇州的(de)(de)互動(dong)，在(zai)(zai)此基礎上(shang)，正在(zai)(zai)建(jian)設(she)的(de)(de)南(nan)(nan)(nan)沿(yan)江高鐵(tie)(tie)(tie)(tie)將讓南(nan)(nan)(nan)京的(de)(de)影(ying)響可以進(jin)一步(bu)深入蘇南(nan)(nan)(nan)的(de)(de)腹地。
南(nan)(nan)(nan)京(jing)(jing)在省內作用(yong)發(fa)揮不夠理想主要的(de)(de)(de)(de)(de)短板不在蘇(su)(su)(su)南(nan)(nan)(nan)，而在蘇(su)(su)(su)中、蘇(su)(su)(su)北。蘇(su)(su)(su)中三市地處(chu)江北，與地處(chu)江南(nan)(nan)(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)南(nan)(nan)(nan)京(jing)(jing)在心理上有(you)(you)距(ju)離，交(jiao)通(tong)上也不流暢，前往(wang)(wang)南(nan)(nan)(nan)京(jing)(jing)，在長江二橋之前，要么沒(mei)有(you)(you)鐵路(lu)(lu)，要么通(tong)往(wang)(wang)南(nan)(nan)(nan)京(jing)(jing)無論(lun)是鐵路(lu)(lu)還是公路(lu)(lu)都要繞道(dao)南(nan)(nan)(nan)京(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)西側，從(cong)浦口(kou)由南(nan)(nan)(nan)京(jing)(jing)西側跨過長江。進入(ru)高鐵時代后，蘇(su)(su)(su)中地區通(tong)往(wang)(wang)南(nan)(nan)(nan)京(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)北沿江高鐵至(zhi)今沒(mei)有(you)(you)啟動建設，僅有(you)(you)一條提速后的(de)(de)(de)(de)(de)寧啟鐵路(lu)(lu)敷衍著蘇(su)(su)(su)中民眾對南(nan)(nan)(nan)京(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)向(xiang)往(wang)(wang)和期望。地處(chu)江北的(de)(de)(de)(de)(de)心理距(ju)離，加上交(jiao)通(tong)上的(de)(de)(de)(de)(de)不便，蘇(su)(su)(su)中不僅無法順暢地接受上海的(de)(de)(de)(de)(de)輻(fu)(fu)射(she)，也難以有(you)(you)效地接受南(nan)(nan)(nan)京(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)輻(fu)(fu)射(she)。讓原(yuan)本在全國格局中占據優勢的(de)(de)(de)(de)(de)蘇(su)(su)(su)中地區的(de)(de)(de)(de)(de)區位優勢大(da)打折扣，也客觀制約了南(nan)(nan)(nan)京(jing)(jing)優勢的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)揮。
打破南京創新的交通困(kun)局
今日(ri)的(de)(de)(de)(de)蘇北五市(shi)與(yu)南(nan)京的(de)(de)(de)(de)聯系，除了(le)徐州因為(wei)高鐵(tie)和(he)鐵(tie)路原因比較暢通外，其(qi)他四(si)市(shi)通往南(nan)京不僅(jin)(jin)尷(gan)尬(ga)(ga)而且(qie)緩慢。尷(gan)尬(ga)(ga)在于，他們(men)(men)前往南(nan)京，雖(sui)然是省內出(chu)行，但因為(wei)近似飛地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)安徽(hui)省天長市(shi)的(de)(de)(de)(de)存(cun)在，卻(que)(que)要經(jing)過出(chu)省漫游(you)。更尷(gan)尬(ga)(ga)的(de)(de)(de)(de)在于，作為(wei)南(nan)京毫無(wu)爭議的(de)(de)(de)(de)腹地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)徐州以外的(de)(de)(de)(de)蘇北，前往南(nan)京卻(que)(que)無(wu)直接(jie)的(de)(de)(de)(de)高鐵(tie)。這不僅(jin)(jin)影(ying)響了(le)他們(men)(men)接(jie)受南(nan)京的(de)(de)(de)(de)輻射(she)、加快自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)(de)發展，也制約了(le)他們(men)(men)發揮自(zi)身(shen)優勢與(yu)南(nan)京互動、更好地(di)(di)實現共同發展的(de)(de)(de)(de)可能。
省(sheng)級層面顯然已經認識到這一(yi)問題，組(zu)建(jian)注冊(ce)資本(ben)1200億的(de)江蘇(su)省(sheng)鐵(tie)(tie)路集(ji)團是回應這一(yi)問題的(de)有效舉措。相信(xin)不久的(de)將來，北(bei)沿江高(gao)鐵(tie)(tie)、寧(ning)淮(huai)高(gao)鐵(tie)(tie)都會順利(li)興建(jian)，在建(jian)的(de)徐(xu)鹽、寧(ning)鎮高(gao)鐵(tie)(tie)也能獲得提速。蘇(su)中、蘇(su)北(bei)的(de)進一(yi)步發展，對于南京(jing)(jing)來說，不僅將強(qiang)化(hua)腹(fu)地支撐，而且會增強(qiang)南京(jing)(jing)的(de)信(xin)心和底氣，有利(li)于更好地發揮南京(jing)(jing)的(de)優勢、提升南京(jing)(jing)的(de)優勢。
解(jie)決了眼前的(de)(de)問題，還會(hui)有(you)意想不到的(de)(de)長遠紅利。修(xiu)通南(nan)京(jing)(jing)與(yu)淮安的(de)(de)高鐵(tie)(tie)，不僅會(hui)解(jie)決徐(xu)州以外的(de)(de)連(lian)(lian)云(yun)港、宿遷、淮安、鹽城等蘇北4市(shi)更順暢地(di)連(lian)(lian)接南(nan)京(jing)(jing)的(de)(de)問題，而且可以讓南(nan)京(jing)(jing)通過在建(jian)(jian)的(de)(de)淮安到連(lian)(lian)云(yun)港再到日照、青島(dao)(dao)的(de)(de)快速鐵(tie)(tie)路，通過擬建(jian)(jian)的(de)(de)淮安到新沂(yi)再到臨沂(yi)、濰坊(fang)的(de)(de)高鐵(tie)(tie)，縮(suo)短和拉(la)近南(nan)京(jing)(jing)與(yu)山東東部特別(bie)是南(nan)京(jing)(jing)與(yu)青島(dao)(dao)以及膠東半島(dao)(dao)的(de)(de)通勤時(shi)間和心理距離(li)。這對于南(nan)京(jing)(jing)來(lai)說，將(jiang)會(hui)極大地(di)拓(tuo)展(zhan)腹(fu)地(di)，實(shi)現更廣范圍內的(de)(de)資源共享(xiang)。對于山東來(lai)說，也有(you)向南(nan)連(lian)(lian)通的(de)(de)迫切需要。
打破與(yu)外部溝通聯系的困局，對于創(chuang)新名城建設(she)來說，是應(ying)有(you)之意，也是迫(po)切需要。